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巴南区“锁、压、挖、收”四措并举严控编制总量

2015年09月21日 来源: 点击数: 【字号 】【留言】【打印】【关闭

 

巴南区“锁、压、挖、收”四措并举严控编制总量
 
巴南区根据中编办核定的2012年编制总量,结合现行机构编制政策要求,采取最大限度核销工勤余编、强力压缩增编空间、深挖教育卫生系统编制潜力、逗硬收回编制等四项措施,确保全区编制控制在中央、市下达的总量内。
一、锁定管理工勤编制。
严格执行中编办、市编办关于工勤编制管理的政策规定,党政群机关工勤编制人员锁定管理,编制出一减一,逐步核销。工勤编制不用于新增补员。同时,对巴南区党政群机关待分配工勤编制、工勤余编共计63名,全部予以核减。同时,巴南区要求党政群机关现有工勤编制的驾驶人员结合公车改革予以消化,其他工勤编制人员实行锁定管理,编制出一减一,直至全部核销。
二、强力压缩增编空间。
针对可调剂编制少、部门增编呼声高的实际,巴南区规定:一是区级行政待分配编制原则不再核定到部门,以保障区级行政编制总量不超编,同时为重点工作、急需岗位编制需求留下空间;二是凡能纳入政府购买服务的事项,不再增加编制,推进养事不养人。并根据购买服务推进情况,逐步核减相关单位编制,充分发挥市场配置资源的作用。三是事业编制原则上只用于保障新增工作量较大的长期工作任务;新增临时性、突击性工作任务量较大的,由主管部门在现有人员编制中调剂,不再新增编制。四是加大跨部门调整编制力度。对职能弱化、工作量减少的单位,由机构编制部门提出机构、职能、编制调整方案,凡能由市场承担的职能,不再设机构,加大事业单位撤并整合力度。在撤并整合机构时,重点压缩综合岗位、后勤服务岗位、一般专业技术人员岗位编制,实行编制、岗位统筹考虑,保障事业单位骨干专业技术人员编制。四是确需增加编制的,原则上不再核固定编制,以核定用于周转的编制为主,以使周转任务完成后收回。
三、深挖教育卫生系统编制潜力。
目前,巴南区的城区学校因生源扩大、新增学校多等原因,编制需求非常大,加之卫生院、公共卫生服务中心随着辖区人口的增加、门诊量、住院病人的增加,区级医院创三甲等都需要增加编制。为控制好教育卫生系统的事业编制,巴南区对教育、卫生分别采取挖潜措施:一是对二环以外生源少、规模小的学校进行了校点布局调整,采取设分校、设教学点、集团办学等模式,增大学校办学规模,避免结构性缺编,统筹安排师资,减少管理人员。同时,加大教师队伍培训、考核力度,充分发挥现有人员编制的作用,确保编制使用效益最大化。二是推进公立医院配套改革,充分发挥公益二类事业单位可创收、可购买服务的作用,推进编制保民生、保基本。卫生计生系统原则上通过余编内补员、系统动态调整编制、区内酌情调剂编制等办法解决卫生系统人员不足的问题,原则上不再新增卫生计生系统事业编制。
四、逗硬收回编制。
巴南区要求,凡实行机构整合单位,原则上收回1-2名编制。事业单位撤并整合的,撤并整合后编制总数在10—20名的收回1-2名事业编制,21名以上的收回2-3名事业编制。同时,逐步收回原核定到党政群机关、事业单位,用于周转使用的行政编制或事业编制,加大编制调剂空间。减编控编以来,我区共收回事业编制41名、行政编制13名。
(重庆市巴南区编办 刘兆国)